以文化旅游筑就鄉村振興的美途佳境

鄉村振興戰略，是新時代“三農”工作的總抓手，決定著我國全面建成小康社會的成色和社會主義現代化的質量。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，如何找到鄉村振興的最佳載體和途徑，是各地各部門深入思考的問題。甘肅省文化和旅游廳立足全省70%的文化旅游資源集中在鄉村、廣大農村原始紋理保留完整和傳統文化保存完好的優勢，大力發展鄉村旅游，喚醒鄉村沉睡的美麗，積極探索鄉村振興的文化方案、旅游路徑，努力在希望的田野上奏響新時代鄉村振興之歌。

回顧“十三五” 甘肅鄉村游成績亮眼

近年來，全省文旅系統認真貫徹落實省委省政府綠色發展崛起戰略，大力發展鄉村旅游，鄉村旅游以“日出江花紅勝火”之勢，馨香絲綢之路三千里，在全國打造了“美麗戰勝貧困”樣板。

2016年以來，全省累計建成全國鄉村旅游重點村32個、省級鄉村旅游示范村310個、鄉村旅游專業村1270個、合作社301個、鄉村民宿3500家、農（牧）家樂2.15萬戶。全省文化旅游業累計帶動59.2萬貧困人口脫貧。2020年，鄉村旅游人次共計8012萬人次，恢復至2019年同期（1.27億人次）的63%；收入237.2億元，恢復至2019年同期（340億元）的69.8%。其中，第四季度接待游客2825萬人次，超過去年同期4.3%。

在全省基本形成了六種鄉村旅游開發模式。一是景區帶動開發。全省以20個大景區、30個精品景區、50個特色景區的百個重點景區體系為重點，輻射帶動周邊村鎮開發鄉村旅游，吸納貧困村民參與景區管理、項目建設和接待服務。二是城鎮延伸開發。依托城鎮人口集中的優勢，在周邊發展專業旅游村，建設農家樂。隴南市實施鄉村旅游“百村千戶萬床”工程，依托城鎮建成標準化農家客棧500多家、床位5000多張，發展農家樂1130戶，帶動近萬人就業。三是廊道布點開發。在旅游主干道沿線，選擇自然生態優美、村落風格獨特的鄉村，建設觀景臺、自駕車基地或戶外營地，引導發展旅游村或農家樂集中區。全省已建成21個標準化自駕車（房車）營地，配套建設了旅游道路沿線觀景臺、停車場、旅游廁所和旅游標識，形成了鄉村旅游景觀廊道。四是農業依托開發。以農村連片花卉種植、苗圃栽植、草業種業、大棚蔬菜瓜果等種植產業為依托，開展花卉觀賞、婚紗攝影、農家采摘、周末農夫等多種旅游活動。農民通過土地流轉、直接經營、參與就業、股份分紅等多種方式增加收入。五是產業融合開發。挖掘鄉村獨特資源優勢，開發森林生態、草原度假、養生保健、溪谷漂流、滑雪滑草、農事體驗、民俗演藝等多種融合產品，發展鄉村休閑旅游。六是創意創新開發。堅持“不砍樹、不埋泉、不毀草、不挪石”的原生態理念，建設獨特的畫家村、寫生村、雕塑村、窯洞村，創意舉辦鄉村嘉年華，帶動鄉村旅游開發。全省培育具有典型引領作用的中國鄉村旅游模范村27個，創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣8個，培育“雙帶雙加”旅游扶貧先進典型12個，32個村被國家發改委、文化和旅游部評定為全國鄉村旅游重點村。

當前，“國際范、甘肅味、鄉土情”的甘肅鄉村旅游已“走出深閨”，一笑一顰光彩照人。全省鄉村旅游的品牌輻射力和影響力顯著提高，成為我省綠色經濟的新型引擎，已占到全省旅游市場的“半壁江山”。

展望“十四五” 描繪鄉村振興山水卷

甘肅鄉村旅游經歷了“十三五”時期如火如荼的開發和近兩年異軍突起的發展，省內外廣大游客“眾里尋他千百度”，要賞得美景、游得放心、玩得如意、野得盡興，還是在全省的山水田園間、大漠草原上。謀定而后動，基于甘肅鄉村旅游的良好基礎和大好形勢，省文旅廳按照省委省政府建設文化旅游強省定位，聚焦打造西部知名旅游目的地目標，計劃在“十四五”期間進一步深化農旅融合，突出鄉土甘肅特色，全域一體推動發展鄉村旅游，爭取盡快確定鄉村振興宏偉藍圖和推進舉措。

預期目標是打造全省鄉村振興文化旅游樣板村300個，創建全國鄉村旅游重點村100個；力爭培育1000家星級民宿、1萬家上網民宿、10個民宿集群；新培育300家鄉村旅游合作社和50家鄉村旅游龍頭企業。全省鄉村旅游接待人數年增長25%以上，超過2億人次以上，鄉村旅游綜合收入年增長30%以上。

重點任務是圍繞鄉村振興戰略，打造西部知名鄉村旅游目的地。在點上，大力實施鄉村特色旅游鎮（村）、農家樂、精品民宿、農家旅館、農家餐館等品牌創建工程；推動鄉村旅游點創建國家A級旅游景區和旅游度假區以及現代農業莊園。在線上，根據季節特點和小長假時點分布，以點串線，有步驟、有重點、分時段打造和推出鄉村旅游精品線路。在面上，重點培育一批資源優勢明顯、產業基礎扎實、發展勢頭旺盛、示范能力較強的鄉村旅游示范縣。在鄉村振興重點幫扶縣創建一批全域旅游示范縣、鄉村旅游重點村。

奮進2021 如牛拓荒踏美途

鄉村振興的號角已經吹響，鄉村旅游大有可為，文旅鐵軍必有作為。今年是“十四五”開局之年，全省文旅系統將堅持以習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神為指引，大力發揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛”的精神，以服務鄉村振興國家戰略為出發點，以促進“文化興、生態美、百姓富”的文化旅游強省建設為目標，著力推動全省鄉村旅游高質量發展。

堅持四個要求。一是堅持家國情懷本色，講忠誠、能擔當。把甘肅鄉村旅游放在全國全省的大背景、大格局下，對政策富礦快挖精煉，對興農富農始終堅持，對生態環境用心呵護，對豐富寶貴的鄉村文化旅游資源始終帶著為故土家園和衣食父母著想的情懷去開發。二是堅持田園牧歌主色，興文化、美生態。立足甘肅自古地處農耕和游牧兩種文化的交匯地的實際，盡可能把原生地貌、傳統村落、鄉土文化保護好，切實讓“青青田園色、悠揚牧歌調”成為甘肅鄉村旅游主色調。三是堅持民營民富亮色，扶民企、惠民生。高度重視鄉村居民在鄉村旅游開發各領域、各環節的主體地位，鼓勵農民通過土地股份合作社、鄉村旅游合作社等新型經營組織，以直接經營、參與經營或者到企業務工等方式發家致富。四是堅持人間煙火氣色，接地氣、擴消費。推動鄉村旅游產品與農業產業各環節相銜接，活躍鄉村土特產品現場消費，活化利用鄉村文化，以接地氣的“吃住行游購娛”留住農民、吸引市民，為我省農村地區聚人氣、旺煙火氣。

預期發展目標。2021年，力爭打造全省鄉村振興文化旅游樣板村60個，創建全國鄉村旅游重點村20個，其中部分鄉村旅游景區或度假區達到國家4A級或3A級景區標準；力爭培育200家星級民宿、2000家上網民宿、2個民宿集群；新培育60家鄉村旅游合作社和10家左右鄉村旅游龍頭企業，加快構建集特色鄉村旅游村鎮、農家樂、精品民宿、龍頭企業為一體的鄉村旅游品牌體系。全力推動鄉村旅游消費升級，促進農產品深加工、鄉村文創、田園度假、生態旅游等業態深度融合，在鄉村旅游發展模式、游客收入增幅、解決就業貢獻度等方面進行創新探索。組織召開“三區三州”旅游大環線宣傳推廣聯盟會議，與“環西部火車游”“豐收了·游甘肅”等形成聯動，與周邊省份精準對接，推出一批新的鄉村旅游精品線路和優質產品，著力打造全國一流鄉村旅游品牌和游客出行首選目的地，力爭全年鄉村旅游接待人數和綜合收入超過2019年。

奮進新時代，開啟新征程。全省文旅系統將始終知責于心、擔責于身、履責于行，切實把鄉村旅游擺在更加突出的位置，用全域旅游的理念謀劃鄉村旅游，用鄉村旅游的舉措推進鄉村振興，用農旅融合發展的成果，助推我省早日實現農業強、農村美、農民富。